{"id":9302,"date":"2018-12-13T16:53:33","date_gmt":"2018-12-13T18:53:33","guid":{"rendered":"https:\/\/cnr.org.br\/site\/?p=9302"},"modified":"2018-12-13T16:53:33","modified_gmt":"2018-12-13T18:53:33","slug":"reforma-trabalhista-criou-mais-empregos-formais-mas-ainda-e-contestada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cnr.org.br\/site\/reforma-trabalhista-criou-mais-empregos-formais-mas-ainda-e-contestada\/","title":{"rendered":"Reforma trabalhista criou mais empregos formais, mas ainda \u00e9 contestada"},"content":{"rendered":"<div id=\"dslc-theme-content\"><div id=\"dslc-theme-content-inner\"><p>\t\t\t\t<i>Guilherme Oliveira, da\u00a0<a href=\"http:\/\/www.senado.leg.br\/noticias\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Ag\u00eancia Senado<\/a><\/i><\/p>\n<div id=\"app\">\n<div id=\"publication-viewer\" class=\"publication-viewer\">\n<div class=\"publication-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group wp-first-panel-displayed wp-last-panel-displayed\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-panel article-panel wp-panel-active\">\n<div class=\"article wiper-theme sections-article-layout\" data-article-type=\"sections-article\">\n<div class=\"section single-column-section large-content-spacing-top visible\" data-section-behavior=\"wiper-single-column\" data-layer=\"0\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<p class=\" \">A reforma trabalhista (<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_Ato2015-2018\/2017\/Lei\/L13467.htm\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Lei 13.467\/2017<\/a>) completou seu primeiro ano no in\u00edcio de novembro. Ela foi o mais profundo conjunto de altera\u00e7\u00f5es j\u00e1 realizado nos dispositivos da\u00a0<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/Decreto-Lei\/Del5452.htm\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho<\/a>\u00a0(CLT), e representou uma das principais medidas tomadas pelo governo do presidente da Rep\u00fablica, Michel Temer, que se encerrar\u00e1 no fim do ano.<\/p>\n<p class=\" \">Foram quase sete meses de intensas discuss\u00f5es no Congresso Nacional, com mais de 1.600 emendas apresentadas pelos parlamentares. No Senado, um dos pareceres emitidos pelas comiss\u00f5es tem\u00e1ticas chegava a rejeitar o projeto (<a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/129049\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">PLC 38\/2017<\/a>). O relat\u00f3rio do senador Ricardo Ferra\u00e7o (PSDB-ES), favor\u00e1vel ao texto, foi rejeitado pela Comiss\u00e3o de Assuntos Sociais (CAS), que aprovou o voto em separado de Paulo Paim (PT-RS) em junho. A reforma foi aprovada e promulgada em julho de 2017, mas entrou em vigor 120 dias depois, conforme previsto no texto \u2014 a ideia era dar tempo para que os setores produtivo e jur\u00eddico se adaptassem \u00e0s novas normas.<\/p>\n\n\t\t<style type=\"text\/css\">\n\t\t\t#gallery-1 {\n\t\t\t\tmargin: auto;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-1 .gallery-item {\n\t\t\t\tfloat: left;\n\t\t\t\tmargin-top: 10px;\n\t\t\t\ttext-align: center;\n\t\t\t\twidth: 33%;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-1 img {\n\t\t\t\tborder: 2px solid #cfcfcf;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-1 .gallery-caption {\n\t\t\t\tmargin-left: 0;\n\t\t\t}\n\t\t\t\/* see gallery_shortcode() in wp-includes\/media.php *\/\n\t\t<\/style>\n\t\t<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-9302 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/1-5.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/1-5-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-9303\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-9303'>\n\t\t\t\tComiss\u00e3o de Assuntos Econ\u00f4micos (CAE) realiza reuni\u00e3o deliberativa com 12 itens, entre eles o PLS 577\/2007, que trata da concess\u00e3o do seguro-desemprego para o trabalhador rural. \n\n\u00c0 bancada em pronunciamento, senador Ricardo Ferra\u00e7o (PSDB-ES).\n\nFoto: Marcos Oliveira\/Ag\u00eancia Senado\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/2-1.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/2-1-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-9304\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-9304'>\n\t\t\t\tBras\u00edlia - Sess\u00e3o da CAE onde seria lido o relat\u00f3rio da reforma trabalhista \u00e9 suspensa ap\u00f3s confus\u00e3o entre os senadores Ataides Oliveira e Randolfe Rodrigues. (Fabio Rodrigues Pozzebom\/Ag\u00eancia Brasil)\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/3-3.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/3-3-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-9305\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-9305'>\n\t\t\t\tBras\u00edlia - Integrantes de Centrais Sindicais ocupam o gramado em frente ao espelho d'\u00e1gua do Congresso em protesto contra a reforma trabalhista.(Jos\u00e9 Cruz\/Ag\u00eancia Brasil)\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><br style=\"clear: both\" \/><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/4-3.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/4-3-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-9306\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-9306'>\n\t\t\t\tBras\u00edlia - Senadores comemoram a rejei\u00e7\u00e3o do parecer do relator, senador Ricardo Ferra\u00e7o sobre o projeto de reforma trabalhista, na Comiss\u00e3o de Assuntos Sociais.  (Marcelo Camargo\/Ag\u00eancia Brasil)\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/5-1.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/5-1-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-9307\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-9307'>\n\t\t\t\tBras\u00edlia - Manifestantes protestam contra as reformas da Previd\u00eancia, trabalhista, e por elei\u00e7\u00f5es diretas (Marcelo Camargo\/Ag\u00eancia Brasil)\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/6.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/6-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-1-9308\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-9308'>\n\t\t\t\tBras\u00edlia - Senadoras de oposi\u00e7\u00e3o deixam a mesa e o presidente do Senado, Eun\u00edcio Oliveira, retoma a sess\u00e3o para vota\u00e7\u00e3o da reforma trabalhista (Marcelo Camargo\/Ag\u00eancia Brasil)\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><br style=\"clear: both\" \/>\n\t\t<\/div>\n\n<p>Ap\u00f3s um ano de experi\u00eancia com a reforma, a avalia\u00e7\u00e3o sobre ela ainda \u00e9 difusa. A aplica\u00e7\u00e3o jur\u00eddica de muitas das novas regras n\u00e3o foi imediatamente pacificada e a regulamenta\u00e7\u00e3o de diversos trechos n\u00e3o est\u00e1 completa. Em termos de resultado, os efeitos da legisla\u00e7\u00e3o na gera\u00e7\u00e3o de emprego s\u00e3o imprecisos.<\/p>\n<div id=\"app\">\n<div id=\"publication-viewer\" class=\"publication-viewer\">\n<div class=\"publication-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group wp-first-panel-displayed wp-last-panel-displayed\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-panel article-panel wp-panel-active\">\n<div class=\"article wiper-theme sections-article-layout\" data-article-type=\"sections-article\">\n<div class=\"section single-column-section visible\" data-section-behavior=\"wiper-single-column\" data-layer=\"0\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<p class=\" \">\u00c9 poss\u00edvel afirmar, entretanto, que em uma \u00e1rea a reforma vem tendo sucesso verific\u00e1vel. A natureza das rela\u00e7\u00f5es de trabalho vem se alterando consistentemente, e o panorama do mercado no pa\u00eds j\u00e1 \u00e9 outro em compara\u00e7\u00e3o com o quadro existente no final de 2017. Especialistas divergem sobre se essa mudan\u00e7a \u00e9 positiva ou negativa, mas ambos os lados reconhecem que ela veio para ficar.<\/p>\n<h3 class=\" \">Empregos formais<\/h3>\n<p class=\" \">S\u00e3o dois os principais indicadores de desemprego no Brasil. A Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios (Pnad) registra a porcentagem dos brasileiros em idade ativa que est\u00e3o desocupados. J\u00e1 o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) compila a diferen\u00e7a entre contrata\u00e7\u00f5es e demiss\u00f5es no mercado formal. A principal diferen\u00e7a \u00e9 que a Pnad incorpora no seu cen\u00e1rio a informalidade, enquanto o Caged detecta apenas a situa\u00e7\u00e3o que quem possui carteira assinada.<\/p>\n<p class=\" \">Um olhar sobre a Pnad mostra que, no ano de vig\u00eancia da reforma trabalhista, a oscila\u00e7\u00e3o da taxa de desemprego ficou num patamar ligeiramente abaixo do anterior, quando a crise econ\u00f4mica estava no seu auge.<\/p>\n<div class=\"image\">\n<div class=\"image-wrapper\"><a class=\"image-viewer-link\" href=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/b1d308cc-2417-47aa-827f-f4f488790ec3.png?asset_id=c0f7fcb8-0b5e-4c57-9e95-4f9e2c72a8d4&amp;img_etag=18f22421e5c989f2c3086dd27c788b54&amp;size=800\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/b1d308cc-2417-47aa-827f-f4f488790ec3.png?asset_id=c0f7fcb8-0b5e-4c57-9e95-4f9e2c72a8d4&amp;img_etag=18f22421e5c989f2c3086dd27c788b54&amp;size=1024\" alt=\"\" data-image-width=\"800\" data-image-height=\"800\" \/><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p class=\" \">O Caged, por\u00e9m, mostra uma varia\u00e7\u00e3o mais dr\u00e1stica. O saldo entre contrata\u00e7\u00f5es e demiss\u00f5es se manteve consistentemente positivo ao longo de 2018, ao contr\u00e1rio dos anos anteriores.<\/p>\n<div class=\"image\">\n<div class=\"image-wrapper\"><a class=\"image-viewer-link\" href=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/279fbf91-3e11-4858-abe3-a4286fcea5c0.png?asset_id=57a2ad4f-9bb9-481c-a6d1-c29f1c8cad16&amp;img_etag=043c1fdac8770aeab92c9cca7d1c0dc1&amp;size=800\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/279fbf91-3e11-4858-abe3-a4286fcea5c0.png?asset_id=57a2ad4f-9bb9-481c-a6d1-c29f1c8cad16&amp;img_etag=043c1fdac8770aeab92c9cca7d1c0dc1&amp;size=1024\" alt=\"\" data-image-width=\"800\" data-image-height=\"800\" \/><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p class=\" \">Isso significa que a reforma n\u00e3o reduziu o desemprego geral de forma significativa, mas foi bem-sucedida em levar mais trabalhadores para regimes formais, com carteira assinada. Essa \u00e9 a interpreta\u00e7\u00e3o de Martha Seillier, assessora especial da Casa Civil que trabalhou na elabora\u00e7\u00e3o da nova legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 No Brasil havia v\u00e1rias pessoas trabalhando sem conseguir se encaixar num contrato formal, porque o modelo n\u00e3o existia. Se ela n\u00e3o ia trabalhar regularmente no mesmo local, no mesmo hor\u00e1rio, para o mesmo empregador, tinha dificuldade de encontrar um contrato assinado com todos direitos garantidos. Quem estava fazendo 'bicos' sem carteira assinada hoje pode ter.<\/p>\n<p class=\" \">As figuras da jornada intermitente (no qual a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os n\u00e3o \u00e9 cont\u00ednua, mas alterna per\u00edodos de inatividade) e da jornada parcial (que n\u00e3o cobre o dia inteiro, apenas determinados per\u00edodos) foram inova\u00e7\u00f5es introduzidas pela reforma que, segundo Martha Seillier, permitiram essa melhora.<\/p>\n<p class=\" \">O p\u00fablico mais beneficiado por essa regulamenta\u00e7\u00e3o, na sua an\u00e1lise, foram os jovens. Eles s\u00e3o os mais afetados pelo desemprego em parte porque, quando entram no mercado de trabalho, n\u00e3o raro precisam conciliar a atividade profissional com estudos e n\u00e3o t\u00eam dias inteiros \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o. Sem um modelo de contrato adequado a essas necessidades, n\u00e3o havia incentivo para empregadores atenderem esse segmento da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p class=\" \">A assessora destaca ainda que a retomada do emprego como um todo ainda depende de uma recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica mais robusta do pa\u00eds. De acordo com Martha Seillier, a reforma procurou harmonizar a legisla\u00e7\u00e3o \u00e0s configura\u00e7\u00f5es modernas do mercado de trabalho para usufruir desse momento no futuro.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 Para ter uma redu\u00e7\u00e3o consistente do desemprego, tem que haver uma recupera\u00e7\u00e3o mais forte da economia. Consideramos que os caminhos abertos pela reforma, tudo que ela fez para adequar o mercado \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o existente, v\u00e3o ser muito importantes para isso quando a economia de fato aquecer.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section photo-grid-section hidden\" data-section-behavior=\"wiper-photo-grid\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<div class=\"photo-grid\">\n<div class=\"photo-group-container\">\n<div class=\"photo-group t2-layout-ll-1\">\n<div class=\"photo-container tile\">\n\n\t\t<style type=\"text\/css\">\n\t\t\t#gallery-2 {\n\t\t\t\tmargin: auto;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-2 .gallery-item {\n\t\t\t\tfloat: left;\n\t\t\t\tmargin-top: 10px;\n\t\t\t\ttext-align: center;\n\t\t\t\twidth: 33%;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-2 img {\n\t\t\t\tborder: 2px solid #cfcfcf;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-2 .gallery-caption {\n\t\t\t\tmargin-left: 0;\n\t\t\t}\n\t\t\t\/* see gallery_shortcode() in wp-includes\/media.php *\/\n\t\t<\/style>\n\t\t<div id='gallery-2' class='gallery galleryid-9302 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/7-2\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/7-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-2-9309\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-2-9309'>\n\t\t\t\tBras\u00edlia - A chefe da Assessora Especial da Casa Civil da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, Martha Seillier, no programa A Voz do Brasil, sobre a Reforma Trabalhista (Valter Campanato\/Ag\u00eancia Brasil)\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/8-2\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/8-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt><\/dl>\n\t\t\t<br style='clear: both' \/>\n\t\t<\/div>\n\n<p><a id=\"view-static-version-link\" href=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/?page-mode=static\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\" aria-label=\"Screen reader users, click here to access a more screen reader friendly version of this page.\">View Static Version<\/a><\/p>\n<div id=\"app\">\n<div id=\"publication-viewer\" class=\"publication-viewer\">\n<div class=\"publication-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group wp-first-panel-displayed wp-last-panel-displayed\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-panel article-panel wp-panel-active\">\n<div class=\"article wiper-theme sections-article-layout\" data-article-type=\"sections-article\">\n<div class=\"section title-section title-center hidden\" data-section-behavior=\"wiper-title\" data-layer=\"1\" data-layer-name=\"over\" data-scroll-after-animation=\"false\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-background\">\n<div class=\"section-background-image\" role=\"img\" data-image-width=\"1200\" data-image-height=\"696\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"title-header\">\n<h2 class=\"title-header-view\"><\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"navigation-hint down\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section single-column-section large-content-spacing-top hidden\" data-section-behavior=\"wiper-single-column\" data-layer=\"0\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<div class=\"image\">\n<div class=\"image-wrapper\"><a class=\"image-viewer-link\" 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t1-layout-l-1\">\n<div class=\"photo-container tile\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"photo-group-container visible\">\n<div class=\"photo-group t3-layout-lll-1\">\n<div class=\"photo-container tile\"><\/div>\n<div class=\"photo-container tile\"><\/div>\n<div class=\"photo-container tile\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"photo-group-container visible\">\n<div class=\"photo-group t2-layout-ll-1\">\n<div class=\"photo-container tile\"><\/div>\n<div class=\"photo-container tile\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"caption-container visible\">\n<div class=\"grid-caption\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section single-column-section hidden\" data-section-behavior=\"wiper-single-column\" data-layer=\"0\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<h4 class=\" \"><\/h4>\n<div class=\"image\">\n<div class=\"image-wrapper\"><a class=\"image-viewer-link\" href=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/b1d308cc-2417-47aa-827f-f4f488790ec3.png?asset_id=c0f7fcb8-0b5e-4c57-9e95-4f9e2c72a8d4&amp;img_etag=18f22421e5c989f2c3086dd27c788b54&amp;size=800\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/b1d308cc-2417-47aa-827f-f4f488790ec3.png?asset_id=c0f7fcb8-0b5e-4c57-9e95-4f9e2c72a8d4&amp;img_etag=18f22421e5c989f2c3086dd27c788b54&amp;size=1024\" alt=\"\" data-image-width=\"800\" data-image-height=\"800\" \/><\/a><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"image\">\n<div class=\"image-wrapper\"><a class=\"image-viewer-link\" href=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/279fbf91-3e11-4858-abe3-a4286fcea5c0.png?asset_id=57a2ad4f-9bb9-481c-a6d1-c29f1c8cad16&amp;img_etag=043c1fdac8770aeab92c9cca7d1c0dc1&amp;size=800\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><img 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Brasil)<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section single-column-section visible\" data-section-behavior=\"wiper-single-column\" data-layer=\"0\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<p class=\" \">A formaliza\u00e7\u00e3o de regimes especiais \u00e9 entendida por alguns cr\u00edticos da reforma como uma \u201cnormaliza\u00e7\u00e3o\u201d de atividades mais prec\u00e1rias. Clemente Ganz L\u00facio, diretor t\u00e9cnico do Departamento Intersindical de Estat\u00edstica e Estudos Socioecon\u00f4micos (Dieese), afirma que a reforma incluiu na formalidade uma massa trabalhadora, mas \u00e0 custa de menos direitos.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 Em parte isso \u00e9 verdade, mas vem acompanhada do rebaixamento do padr\u00e3o protetivo. A nova tend\u00eancia \u00e9 reconhecer que h\u00e1 uma desigualdade enorme e estabelec\u00ea-la como o nosso patamar.<\/p>\n<p class=\" \">Clemente L\u00facio destaca que uma flexibiliza\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o para levar \u00e0 CLT grupos de trabalhadores que persistem na informalidade seria uma medida bem-vinda, desde que atrelada \u00e0 retomada econ\u00f4mica e pensada para ser revertida \u00e0 medida que o mercado comportasse um retorno \u00e0s condi\u00e7\u00f5es anteriores.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 O processo de formaliza\u00e7\u00e3o tem que vir acompanhado de iniciativas do poder p\u00fablico. Poderia ser uma transi\u00e7\u00e3o gradativa. Isso \u00e9 uma coisa. Reconhecer o mercado informal como patamar significa fazer com que ele n\u00e3o se altere na frente.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"section photo-grid-section hidden\" data-section-behavior=\"wiper-photo-grid\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<div class=\"photo-grid\">\n<div class=\"photo-group-container\">\n<div class=\"photo-container tile\">\n\n\t\t<style type=\"text\/css\">\n\t\t\t#gallery-3 {\n\t\t\t\tmargin: auto;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-3 .gallery-item {\n\t\t\t\tfloat: left;\n\t\t\t\tmargin-top: 10px;\n\t\t\t\ttext-align: center;\n\t\t\t\twidth: 33%;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-3 img {\n\t\t\t\tborder: 2px solid #cfcfcf;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-3 .gallery-caption {\n\t\t\t\tmargin-left: 0;\n\t\t\t}\n\t\t\t\/* see gallery_shortcode() in wp-includes\/media.php *\/\n\t\t<\/style>\n\t\t<div id='gallery-3' class='gallery galleryid-9302 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/9-2\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/9-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-3-9311\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-3-9311'>\n\t\t\t\tSala de comiss\u00f5es do Senado durante a Comiss\u00e3o de Assuntos Econ\u00f4micos (CAE) realiza audi\u00eancia p\u00fablica para tratar acerca do impacto das privatiza\u00e7\u00f5es para as pol\u00edticas de desenvolvimento nacional, soberania e seguran\u00e7a energ\u00e9tica.\n\nMesa:\npresidente do Sindicato Nacional dos Moedeiros, Alu\u00edzio J\u00fanior;\ndiretor-t\u00e9cnico do Departamento Intersindical de Estat\u00edstica e Estudos Socioecon\u00f4micos (Dieese), Clemente Ganz L\u00facio.\n\nFoto: Roque S\u00e1\/Ag\u00eancia Senado\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/cnr.org.br\/site\/10\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/10-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" aria-describedby=\"gallery-3-9312\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt>\n\t\t\t\t<dd class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-3-9312'>\n\t\t\t\tBras\u00edlia - Minist\u00e9rio do Trabalho promove a\u00e7\u00f5es, em homenagem ao Dia D de Inclus\u00e3o de Pessoas com Defici\u00eancia, em diversas cidades do pa\u00eds com o objetivo de inseri-los no mercado de Trabalho (Jos\u00e9 Cruz\/Ag\u00eancia Brasil)\n\t\t\t\t<\/dd><\/dl>\n\t\t\t<br style='clear: both' \/>\n\t\t<\/div>\n\n<div id=\"app\">\n<div id=\"publication-viewer\" class=\"publication-viewer\">\n<div class=\"publication-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group wp-first-panel-displayed wp-last-panel-displayed\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-view\">\n<div class=\"wp-swipe-panel-group-panel article-panel wp-panel-active\">\n<div class=\"article wiper-theme sections-article-layout\" data-article-type=\"sections-article\">\n<div class=\"section single-column-section large-content-spacing-bottom visible\" data-section-behavior=\"wiper-single-column\" data-layer=\"0\" data-layer-name=\"over\">\n<div class=\"section-view\">\n<div class=\"section-content\">\n<div class=\"section-content-view\">\n<div class=\"content-container\">\n<div class=\"image hidden\">\n<div class=\"image-wrapper\">\n<p class=\" \">Outra cr\u00edtica de Clemente diz respeito \u00e0 situa\u00e7\u00e3o dos sindicatos. Com o fim do imposto sindical obrigat\u00f3rio e a possibilidade de homologa\u00e7\u00e3o individual de acordos e a preval\u00eancia de negocia\u00e7\u00f5es coletivas sobre a legisla\u00e7\u00e3o, o diretor diz temer um desaparecimento gradual das entidades representativas dos trabalhadores. Para ele, essa consequ\u00eancia significaria a hegemonia dos regimes prec\u00e1rios, pois n\u00e3o haveria mais atores com for\u00e7a suficiente para reivindicar o contr\u00e1rio.<\/p>\n<h4 class=\" \">\u201cNova CLT\"<\/h4>\n<p class=\" \">As jornadas especiais, ou diferenciadas, e o negociado sobre o legislado estiveram entre os dispositivos mais contestados da reforma ainda durante a sua fase de projeto de lei. Num esfor\u00e7o para garantir a anu\u00eancia do Congresso, o governo se comprometeu a vetar os pontos mais pol\u00eamicos antes da san\u00e7\u00e3o. A medida tomada acabou sendo diferente: o presidente Temer preferiu editar uma medida provis\u00f3ria com novas regulamenta\u00e7\u00f5es (<a href=\"https:\/\/www.congressonacional.leg.br\/materias\/medidas-provisorias\/-\/mpv\/131611\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">MP 808\/2017<\/a>).<\/p>\n<p class=\" \">A MP, entretanto, nunca andou. Jamais debatida ou votada, ela caiu por encerramento do seu prazo de validade. Temer flertou com a edi\u00e7\u00e3o de um decreto e tamb\u00e9m com o envio de um novo projeto de lei para o Congresso, mas nada foi feito e os trechos pol\u00eamicos anteriormente questionados continuaram na legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p class=\" \">Dada a ina\u00e7\u00e3o do governo, o Senado se mobilizou. Em agosto de 2017 foi instalada uma subcomiss\u00e3o destinada \u00e0 an\u00e1lise do chamado \u201cEstatuto do Trabalho\u201d. A ideia \u00e9 que o texto se torne uma \u201cnova CLT\u201d, se sobrepondo tanto \u00e0 reforma quanto \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o trabalhista anterior e estabelecendo ainda mais direitos e garantias.<\/p>\n<p class=\" \">O \u201cEstatuto\u201d foi apresentado em maio, assinado por entidades de auditores, magistrados e procuradores do trabalho. Segundo os signat\u00e1rios, ele foi discutido com entidades sindicais de trabalhadores e de patr\u00f5es, autoridades e especialistas diversos.<\/p>\n<div class=\"image hidden\">\n<div class=\"image-wrapper\">\n<div id=\"attachment_9313\" style=\"width: 810px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-9313\" class=\"size-full wp-image-9313\" src=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/11.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"533\" srcset=\"https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/11.jpg 800w, https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/11-300x200.jpg 300w, https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/11-768x512.jpg 768w, https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/11-90x60.jpg 90w, https:\/\/cnr.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/11-563x375.jpg 563w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><p id=\"caption-attachment-9313\" class=\"wp-caption-text\">Subcomiss\u00e3o Tempor\u00e1ria do Estatuto do Trabalho (CDHET) realiza audi\u00eancia p\u00fablica interativa destinada a receber contribui\u00e7\u00f5es das entidades que comp\u00f5em o grupo de trabalho da Subcomiss\u00e3o.<br \/>Mesa:<br \/>diretor Financeiro Adjunto da P\u00fablica Central do Servidor, M\u00e1rcio Costa;<br \/>advogado Trabalhista, Danilo Ricardo Moura;<br \/>presidente da Associa\u00e7\u00e3o dos Prestadores de Servi\u00e7os do Senado Federal (Apresefe), Waldemiro Livingston de Souza;<br \/>vice-presidente da CDHET, senador Paulo Paim (PT-RS);<br \/>representante do Sindicatos dos Banc\u00e1rios e Financi\u00e1rios de S\u00e3o Paulo, Osasco e Regi\u00e3o, Alexandre Caso;<br \/>representante da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Trabalhadores nas Empresas de Cr\u00e9dito (Contec) e da Uni\u00e3o Geral dos Trabalhadores-Distrito Federal (UGT-DF), Isau Joaquim Chacon.<br \/>Foto: Roque de S\u00e1\/Ag\u00eancia Senado<\/p><\/div>\n<p class=\" \">A proposta do \u201cEstatuto do Trabalho\u201d foi apresentada como sugest\u00e3o legislativa, tendo como relator o senador Paulo Paim (PT-RS). Ele explica que, pela sua complexidade, o projeto dever\u00e1 levar anos para ser aprovado. Paim garante que n\u00e3o incorrer\u00e1 no mesmo erro do governo Temer: a falta de di\u00e1logo.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 Uma lei como essa n\u00e3o ser\u00e1 aprovada com rapidez. Faremos muito debate. A centro-direita ganhou as elei\u00e7\u00f5es com um projeto ultraliberal, temos que entender isso, e temos que dialogar.<\/p>\n<p class=\" \">A subcomiss\u00e3o j\u00e1 realizou 23 audi\u00eancias p\u00fablicas desde a sua instala\u00e7\u00e3o. A mais recente, no \u00faltimo dia 6, foi destinada a fazer um balan\u00e7o do primeiro ano da reforma. N\u00e3o h\u00e1 prazo definido para a apresenta\u00e7\u00e3o de um relat\u00f3rio sobre a sugest\u00e3o.<\/p>\n<p class=\" \">Martha Sellier, da Casa Civil, comenta que \u00e9 normal haver \u201cresist\u00eancia\u201d \u00e0s mudan\u00e7as efetuadas pela reforma, e que a evolu\u00e7\u00e3o do mercado de trabalho exige disposi\u00e7\u00e3o permanente para adaptar as regras. Por isso mesmo ela adverte contra o retorno aos modelos antigos.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 A legisla\u00e7\u00e3o trabalhista tem que estar sempre sendo revista para acomodar mudan\u00e7as que est\u00e3o se verificando na pr\u00e1tica. Precisamos ter um olhar sobre a realidade que se imp\u00f5e. Seria um retrocesso voltar ao que era antes<\/p>\n<h4 class=\" \">Situa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica<\/h4>\n<p class=\" \">Assim que entrou em vigor, a reforma suscitou d\u00favidas sobre o impacto das novas regras sobre processos trabalhistas. Empregados, patr\u00f5es, advogados e ju\u00edzes n\u00e3o se entendiam em rela\u00e7\u00e3o ao marco inicial de aplicabilidade das normas: se elas j\u00e1 incidiriam sobre processos e contratos em andamento ou se apenas aqueles abertos depois poderiam ser julgados conforme o novo c\u00f3digo.<\/p>\n<p class=\" \">A indefini\u00e7\u00e3o foi agravada pela situa\u00e7\u00e3o da MP 808\/2017. As suas regras produziram efeitos enquanto ela estava dentro do seu prazo, mas, ap\u00f3s o vencimento, o Congresso Nacional precisava editar um decreto legislativo para pacificar as rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas decorrentes do per\u00edodo de vig\u00eancia. Isso n\u00e3o aconteceu. Desse modo, houve tr\u00eas per\u00edodos de regras diferentes em vigor: o per\u00edodo pr\u00e9-reforma, o per\u00edodo em que a reforma era modificada pela MP, e o per\u00edodo em que a reforma vigorou sozinha.<\/p>\n<p class=\" \">A Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Magistrados da Justi\u00e7a do Trabalho (Anamatra) afirma que muitas das mudan\u00e7as implementadas pela reforma trabalhista s\u00e3o inconstitucionais, como a regulamenta\u00e7\u00e3o do trabalho intermitente. O presidente da entidade, Guilherme Feliciano, defende a prerrogativa dos ju\u00edzes de n\u00e3o aceitarem a aplica\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica das normas, e afirma que a avalia\u00e7\u00e3o pr\u00e9via de constitucionalidade \u00e9 um pressuposto.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 \u00c9 absolutamente normal, quando se edita uma nova lei, estabelecer debates. H\u00e1 pontos de d\u00favida, inclusive entre advogados e procuradores, e os ju\u00edzes t\u00eam reconhecido. \u00c9 isso que tem havido, sem anormalidade.<\/p>\n<p class=\" \">O Tribunal Superior do Trabalho (TST) aprovou, em junho, a\u00a0<a href=\"http:\/\/www.tst.jus.br\/documents\/10157\/2374827\/RESOLUCAO+221+-+21-06-2018.pdf\/4750fdfb-8c09-e017-9890-96181164c950\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Instru\u00e7\u00e3o Normativa 41\/2018<\/a>, afirmando que a aplica\u00e7\u00e3o das regras da reforma seria imediata, mas, em sua maioria, n\u00e3o afetaria situa\u00e7\u00f5es iniciadas ou consolidadas antes do dia 11 de novembro de 2017. A instru\u00e7\u00e3o, por\u00e9m, n\u00e3o valeria para quest\u00f5es de direito material (como f\u00e9rias, trabalho intermitente e teletrabalho, por exemplo), que devem ser analisadas caso a caso.<\/p>\n<p class=\" \">Instru\u00e7\u00f5es normativas do TST, no entanto, n\u00e3o t\u00eam natureza vinculante. Isso significa que as inst\u00e2ncias inferiores (ju\u00edzes e tribunais regionais) n\u00e3o s\u00e3o obrigadas a seguir essa determina\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bijKVHCM85csF\/images\/9a8aecbe-80b4-4c1a-8799-9c8fb3fcb4fd.jpg?asset_id=5219cee0-242d-4aa3-8821-d36b1649fc2b&amp;img_etag=6091db88b6d8026a1425959fd4dde5b6&amp;size=1024\" \/><\/p>\n<p class=\" \">Uma das metas expressas da reforma era amenizar o lit\u00edgio trabalhista. Para isso, ela criou restri\u00e7\u00f5es ao ajuizamento de a\u00e7\u00f5es, instituindo, por exemplo, a sucumb\u00eancia rec\u00edproca. Segundo esse princ\u00edpio, as despesas processuais s\u00e3o distribu\u00eddas proporcionalmente entre as partes em caso de vit\u00f3ria apenas parcial. Ou seja, se um trabalhador levar uma variedade de reivindica\u00e7\u00f5es contra seu empregador ao tribunal e n\u00e3o conseguir provar todas elas, ter\u00e1 que arcar com uma parcela dos gastos, mesmo que seja atendido na maioria das queixas.<\/p>\n<p class=\" \">No primeiro ano da reforma, o volume de a\u00e7\u00f5es trabalhistas no pa\u00eds caiu em cerca de 36%, segundo a Anamatra. Para Guilherme Feliciano, por\u00e9m, \u00e9 prov\u00e1vel que haja uma revers\u00e3o ao patamar costumeiro em at\u00e9 dois anos, \u00e0 medida que as regras de aplica\u00e7\u00e3o se consolidem.<\/p>\n<p class=\" \">Isso se dar\u00e1, segundo ele, porque a legisla\u00e7\u00e3o ficou \u201cconfusa\u201d e isso fomentar\u00e1 novas disputas uma vez que a poeira baixar. Feliciano destaca que, no primeiro trimestre p\u00f3s-reforma, a queda era de 45%, o que pode indicar uma tend\u00eancia de estabiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p class=\" \">\u2014 Houve uma redu\u00e7\u00e3o dr\u00e1stica, mas ela se fez a partir de barreiras que violam a garantia constitucional do acesso \u00e0 Justi\u00e7a. Isso n\u00e3o \u00e9 resolver o lit\u00edgio, \u00e9 varrer sujeira para baixo do tapete.<\/p>\n<p class=\" \">Feliciano avalia que existe no Brasil uma \u201ccultura de sonega\u00e7\u00e3o de direitos\u201d e intensificar o \u00f4nus da prova para os trabalhadores apenas esconder\u00e1 esses problemas. Ele v\u00ea dois caminhos poss\u00edveis no futuro: caso as regras mudem, poder\u00e1 haver um desaguar de novas a\u00e7\u00f5es que tenham ficado represadas pela reforma; caso n\u00e3o mudem, a resolu\u00e7\u00e3o dos problemas vir\u00e1 mesmo por meio de conflitos, os quais a Justi\u00e7a do Trabalho existe para resolver.<\/p>\n<div class=\"image hidden\">\n<div class=\"image-wrapper\">\n<h4 class=\" text-center\">Saiba mais<\/h4>\n<ul>\n<li class=\" \"><a href=\"http:\/\/bit.ly\/L-13467\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Lei 13.467, de 2017, que alterou a CLT<\/a><\/li>\n<li class=\" \"><a href=\"http:\/\/bit.ly\/M-133210\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Sugest\u00e3o Legislativa 12\/2018 (Estatuto do Trabalho)<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Fonte: <a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/infomaterias\/2018\/12\/especial-reforma-trabalhista-criou-mais-empregos-formais-mas-ainda-e-contestada\">Ag\u00eancia Senado Not\u00edcias<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Guilherme Oliveira, da\u00a0Ag\u00eancia Senado A reforma trabalhista (Lei 13.467\/2017) completou seu primeiro ano no in\u00edcio de novembro. 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